17．嚴(yán)格機動車監(jiān)管。綜合考慮交通出行、聲環(huán)境保護等需要，科學(xué)劃定禁止機動車行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段和時間，依法設(shè)置相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)線，向社會公告。鼓勵在禁鳴路段設(shè)置機動車違法鳴笛自動記錄系統(tǒng)，抓拍機動車違反禁鳴規(guī)定行為。禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。（公安部、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)負責(zé)）
18．推動船舶噪聲污染治理。加強內(nèi)河船舶行駛噪聲監(jiān)管，推動內(nèi)河船舶應(yīng)用清潔能源；推進船舶靠港使用岸電，組織實施長江流域、渤海灣、瓊州海峽等重點水路運輸區(qū)域港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施改造和使用。（交通運輸部負責(zé)）
19．加強公路和城市道路養(yǎng)護。加強公路和城市道路路面、橋梁的維護保養(yǎng)，以及公路和城市道路聲屏障等既有噪聲污染防治設(shè)施的檢查、維護和保養(yǎng)，保障其經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。（交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)負責(zé)）
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20．規(guī)范城市軌道交通噪聲污染防治。城市軌道交通車輛等裝備選型和軌道線路、路基結(jié)構(gòu)等建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)要求。城市軌道交通運營單位加強對城市軌道交通線路和車輛的維護保養(yǎng)，依據(jù)規(guī)定開展噪聲監(jiān)測和故障診斷，保存原始監(jiān)測記錄，保持減振降噪設(shè)施正常運行。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部等按職責(zé)負責(zé)）
21．細化鐵路噪聲污染防治要求。明確鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)噪聲污染防治責(zé)任部門，細化鐵路噪聲污染治理措施，與鐵路運輸企業(yè)以及相關(guān)部門建立工作聯(lián)系機制，加強行業(yè)監(jiān)管。鐵路運輸企業(yè)會同地方有關(guān)部門推動鐵路列車鳴笛噪聲污染綜合整治，推動市區(qū)鐵路道口平面改立交；加強對鐵路線路和鐵路機車車輛的維護保養(yǎng)，確保減振降噪設(shè)施正常運行，按照國家規(guī)定開展噪聲監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄。鼓勵通過中心城區(qū)的鐵路兩側(cè)設(shè)置封閉防護柵欄。（鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司按職責(zé)負責(zé)）
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22．實施協(xié)調(diào)管控和政策引導(dǎo)。推進建立民用機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)、通用航空企業(yè)、空中交通管理部門等單位協(xié)同管控機制。制定減緩機場周圍民用航空器噪聲實施方案，著力構(gòu)建民用航空器噪聲污染綜合治理體系。（民航局牽頭，生態(tài)環(huán)境部等參與）
23．開展民用航空器噪聲污染防治相關(guān)研究。推動對民用航空器噪聲產(chǎn)生機理、民用運輸機場噪聲影響、航空器功率-噪聲-距離關(guān)系、民用航空器噪聲圖譜繪制等開展研究，推進民用航空器噪聲影響仿真預(yù)測系統(tǒng)自主研發(fā)。提升民用航空器噪聲事件監(jiān)測與溯源能力，到2025年底，年旅客吞吐量500萬人次以上機場基本具備民用航空器噪聲事件實時監(jiān)測能力，相關(guān)結(jié)果向民用航空、生態(tài)環(huán)境主管部門報送。（民航局牽頭，生態(tài)環(huán)境部等參與）
七、推進社會生活噪聲污染防治，完善相應(yīng)管理措施
?。ㄊ澹﹥?yōu)化營業(yè)場所噪聲管控
24．嚴(yán)格經(jīng)營場所噪聲管理。引導(dǎo)地方對使用可能產(chǎn)生社會生活噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營管理者加強監(jiān)管，通過采取優(yōu)化布局、集中排放、使用減振降噪措施并加強維護保養(yǎng)等方式，防止、減輕噪聲污染。文化娛樂、體育、餐飲等商業(yè)經(jīng)營者還應(yīng)對經(jīng)營活動中產(chǎn)生的其他噪聲，采取有效的降噪措施。（各有關(guān)部門按職責(zé)負責(zé)）
25．營造文化場所寧靜氛圍。圖書館、美術(shù)館等文化場所選址和室內(nèi)聲環(huán)境應(yīng)符合相應(yīng)設(shè)計規(guī)范要求；場所內(nèi)部視情況設(shè)置寧靜管控區(qū)域，張貼保持安靜的提示標(biāo)識和管理規(guī)定。（文化和旅游部負責(zé)）
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26．細化公共場所管理要求。引導(dǎo)地方加大對在街道、廣場、公園等公共場所組織或開展娛樂、促銷、廣場舞、體育鍛煉等產(chǎn)生噪聲污染活動的管理力度。公共場所管理者應(yīng)明確區(qū)域、時段、音量等管控要求，并根據(jù)需要設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施，具備條件的可與當(dāng)?shù)卦肼曃廴痉乐伪O(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)。（各有關(guān)部門按職責(zé)負責(zé)）
27．文明開展娛樂、旅游活動。推動地方和行業(yè)組織發(fā)布廣場舞活動倡議或文明公約，加強廣場舞愛好者自律管理，自覺遵守《噪聲法》有關(guān)規(guī)定，避免干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)。將噪聲污染防治納入文明旅游宣傳內(nèi)容，在節(jié)假日前開展宣傳提示；推動旅游景區(qū)在講解服務(wù)中減少擴音設(shè)備使用，倡導(dǎo)導(dǎo)游向游客宣講公共場所寧靜素養(yǎng)。（文化和旅游部負責(zé)）
（十七）完善社區(qū)和鄰里噪聲管理舉措
28．推動公開新建居民住房噪聲相關(guān)情況。修訂商品房買賣合同示范文本，增加住房可能受到室內(nèi)外噪聲影響情況、采取或者擬采取的防治措施，以及住房共用設(shè)施設(shè)備位置等內(nèi)容。推動房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者在銷售場所公示住房可能受到的噪聲影響以及相應(yīng)的防治措施。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)）
29．細化居民住宅區(qū)噪聲管控。新建居民住宅區(qū)安裝的電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。室內(nèi)裝修活動應(yīng)采取有效措施并符合作業(yè)時間要求，物業(yè)管理單位應(yīng)告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)相關(guān)禁止行為和注意事項，并做好巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)）
30．推動建設(shè)寧靜小區(qū)。印發(fā)建設(shè)寧靜小區(qū)指導(dǎo)文件，鼓勵各地根據(jù)實際情況細化指標(biāo)，號召居民住宅區(qū)自發(fā)組織寧靜小區(qū)建設(shè)，提高居民滿意度，并向社會宣傳推廣。鼓勵寧靜小區(qū)設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，各有關(guān)部門參與）
31．鼓勵社區(qū)居民自我管理。加強社區(qū)居民委員會環(huán)境和物業(yè)管理委員會建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)居民委員會在指導(dǎo)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主等做好噪聲污染防治工作方面的積極作用。加強城鄉(xiāng)社區(qū)工作者培訓(xùn)，將《噪聲法》納入培訓(xùn)內(nèi)容，增強基層群眾性自治組織宣傳噪聲污染防治相關(guān)法律法規(guī)和知識、調(diào)解處理噪聲糾紛的能力。（民政部負責(zé)）
八、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮科技教育支撐作用
?。ㄊ耍┙∪煞ㄒ?guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
32．推動完善相關(guān)法律法規(guī)。治安管理處罰法、道路交通安全法、民用機場管理條例、娛樂場所管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章修訂過程中，應(yīng)與《噪聲法》有效銜接。推動噪聲污染防治地方立法和配套制度建設(shè)。（公安部、交通運輸部、民航局、文化和旅游部、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)負責(zé)）
33．完善噪聲與振動生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。加快修訂機場周圍飛機噪聲、城市區(qū)域環(huán)境振動等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動制修訂鐵路邊界、建筑施工、城市軌道交通等噪聲排放控制標(biāo)準(zhǔn)，研究制定機場周圍區(qū)域噪聲控制區(qū)劃分、噪聲與振動污染防治技術(shù)應(yīng)用等配套的管理技術(shù)規(guī)范和指南，制定工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲自動監(jiān)測以及機場周圍區(qū)域飛機噪聲監(jiān)測規(guī)范。（生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局牽頭，各有關(guān)部門參與）
34．推進產(chǎn)品、工程建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推動制修訂鐵路機車、民用航空器、土方機械、谷物聯(lián)合收割機、拖拉機、家用和類似用途電器、電梯等產(chǎn)品噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范。推動制修訂公路和鐵路的工程技術(shù)規(guī)范、公路和鐵路聲屏障技術(shù)規(guī)范、路面噪聲檢測規(guī)范、住宅項目規(guī)范、民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范等，明確噪聲污染防治要求。（市場監(jiān)管總局、交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、鐵路局等牽頭，各有關(guān)部門參與）
（十九）強化科技教育支撐
35．加強科研教育和人才培養(yǎng)。開展噪聲與振動污染防治和監(jiān)測科學(xué)研究。在中小學(xué)法治教育中增加噪聲污染防治等相關(guān)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生在家庭、公共場所等形成減少產(chǎn)生噪聲的良好習(xí)慣，樹立不干擾他人的意識。推動相關(guān)高校開設(shè)噪聲與振動污染防治相關(guān)課程。大力培養(yǎng)噪聲與振動污染防治領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才，提升從業(yè)人員技術(shù)水平和能力，加強前瞻性研究。（科技部、教育部、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)負責(zé)）
36．促進科技成果轉(zhuǎn)化。依托相關(guān)高水平科研平臺，推進建立以企業(yè)為主體、市場為引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研深度融合的噪聲與振動污染防治技術(shù)創(chuàng)新體系，推動國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺以及相關(guān)重點實驗室、工程研究中心等開展科技成果示范、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。推進聲學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。（科技部、教育部、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)負責(zé)）
九、系統(tǒng)推進噪聲監(jiān)測，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法
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37．加強聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點管理。明確聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點布設(shè)、調(diào)整和備案程序。省級生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)聲環(huán)境功能區(qū)面積和人口密度增設(shè)、調(diào)整功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點，對數(shù)量不滿足要求的城市增設(shè)站點，對不符合要求、不具備安裝自動監(jiān)測設(shè)備條件的站點予以調(diào)整；優(yōu)先在人口密度較大的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域設(shè)置監(jiān)測站點，編制本行政區(qū)域設(shè)區(qū)的市級以上城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點清單，統(tǒng)一納入國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點管理。2023年6月底前，直轄市、省會城市和計劃單列市完成國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點布設(shè)、調(diào)整；2023年底前，其他設(shè)區(qū)的市級城市完成相應(yīng)工作。地方根據(jù)聲環(huán)境管理需要，統(tǒng)籌布設(shè)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點。（生態(tài)環(huán)境部負責(zé)）
38．推動功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。各省級生態(tài)環(huán)境主管部門按照統(tǒng)一組織、分步實施的原則，統(tǒng)籌開展本行政區(qū)域設(shè)區(qū)的市級以上城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)運維工作。2023年底前，直轄市、省會城市和計劃單列市完成功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作，并與省級和國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；2024年底前，其他設(shè)區(qū)的市級城市完成相應(yīng)工作。鼓勵有條件的縣級城市開展功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。2025年1月1日起，設(shè)區(qū)的市級以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測，統(tǒng)一采用自動監(jiān)測數(shù)據(jù)評價。（生態(tài)環(huán)境部負責(zé)）
39．開展噪聲監(jiān)測量值溯源。加強與噪聲監(jiān)測相關(guān)計量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做好噪聲監(jiān)測類儀器的檢定校準(zhǔn)工作，制定噪聲監(jiān)測檢測儀器相關(guān)國家計量技術(shù)規(guī)范，有效支撐聲環(huán)境質(zhì)量評價和噪聲污染治理。（市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)負責(zé)）
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40．加強噪聲污染防治領(lǐng)域執(zhí)法。將噪聲污染防治相關(guān)執(zhí)法活動納入執(zhí)法檢查計劃，實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管手段和機制，嚴(yán)格依法查處違法行為。加強噪聲污染防治有關(guān)執(zhí)法部門之間，以及與司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全銜接聯(lián)動機制，提高執(zhí)法效能和依法行政水平。（各有關(guān)部門按職責(zé)負責(zé)）
41．提升基層執(zhí)法能力。為有關(guān)執(zhí)法隊伍配備便攜式噪聲監(jiān)測設(shè)備，推動執(zhí)法過程中新技術(shù)、新裝備、新方法使用。健全執(zhí)法監(jiān)測工作機制，可根據(jù)工作需要，鼓勵有資質(zhì)、能力強、信用好的社會化檢測機構(gòu)參與輔助性執(zhí)法監(jiān)測工作。（各有關(guān)部門按職責(zé)負責(zé)）
十、緊抓責(zé)任落實，引導(dǎo)全民共治
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42．推進噪聲污染防治協(xié)同聯(lián)動。地方各級人民政府對本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，采取有效措施，改善聲環(huán)境質(zhì)量。各地應(yīng)結(jié)合噪聲污染防治管理實際需求，明確有關(guān)部門的噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)，確定行業(yè)主管、執(zhí)法主體、責(zé)任單位和投訴舉報方式，并對社會公開；已依法明確分工的，繼續(xù)執(zhí)行。各地按管理需要組織建立噪聲污染防治協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強協(xié)同配合、上下聯(lián)動、信息共享。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，推動制定本行政區(qū)域噪聲污染防治行動計劃或?qū)嵤┓桨福鞔_任務(wù)目標(biāo)，細化措施要求。（各有關(guān)部門按職責(zé)負責(zé)）
43．優(yōu)化噪聲糾紛解決方式。對于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的社會生活噪聲擾民行為，基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)及時勸阻、調(diào)解；勸阻、調(diào)解無效的，可以向負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者政府指定部門報告或者投訴，接到報告或者投訴的部門應(yīng)當(dāng)依法處理；經(jīng)勸阻、調(diào)解和處理未能制止噪聲擾民行為，并持續(xù)干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的，或者有其他擾亂公共秩序、妨害社會管理等違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（各有關(guān)部門按職責(zé)負責(zé)）
44．嚴(yán)格考核問責(zé)。將噪聲污染防治目標(biāo)完成情況納入相關(guān)考核評價內(nèi)容，制定考核要求。對未完成考核目標(biāo)、聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)的地區(qū)，以及噪聲污染問題突出、群眾反映強烈的地區(qū)，依法約談，限期整改。（生態(tài)環(huán)境部負責(zé)）
（二十三）推動噪聲污染防治隊伍建設(shè)
45．加強噪聲污染防治管理和技術(shù)隊伍建設(shè)。建立多層次專家?guī)欤哟笈嘤?xùn)力度，加強執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格管理，通過市場引導(dǎo)和部門監(jiān)管提升社會化檢測和工程、技術(shù)服務(wù)等機構(gòu)的支撐能力，規(guī)范相關(guān)機構(gòu)市場經(jīng)營行為。（各有關(guān)部門按職責(zé)負責(zé)）
46．鼓勵對先進單位和個人進行表彰表揚。將噪聲污染防治工作情況納入表彰、獎勵范圍，可按照《評比達標(biāo)表彰活動管理辦法》等國家規(guī)定，組織對噪聲污染防治工作成績顯著的單位和個人給予表彰、獎勵或表揚。（生態(tài)環(huán)境部負責(zé)）
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47．強化宣傳引導(dǎo)。采取多種形式宣傳和普及《噪聲法》，用通俗易懂的語言解讀法條，用生動具體的案例闡釋規(guī)定，增強各類法律主體的守法意識。推動基層群眾性自治組織開展噪聲污染防治宣傳，引導(dǎo)公眾自覺減少噪聲排放。鼓勵噪聲污染防治相關(guān)科研機構(gòu)、實驗室面向公眾開放，開展公益講堂進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)等普及活動，號召社會組織、公共場所管理者、志愿者等向公眾廣為宣傳相關(guān)法律法規(guī)和知識。（各有關(guān)部門按職責(zé)負責(zé)）
48．開展綠色護考行動。在舉行中等、高等學(xué)校招生考試等特殊活動期間，加強有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，凈化考點周邊環(huán)境，嚴(yán)防噪聲污染，優(yōu)化考試服務(wù)保障，為考生創(chuàng)造安全、寧靜、舒心的考試環(huán)境。（教育部牽頭，各有關(guān)部門參與）
49．營造社會文明氛圍。將噪聲污染防治指標(biāo)納入《全國文明城市測評體系》《全國文明典范城市測評體系》。鼓勵將噪聲污染防治要求納入地方《文明行為促進條例》。將噪聲污染防治納入公益廣告宣傳內(nèi)容，把倡導(dǎo)在公共場所、鄰里之間保持安靜生活習(xí)慣納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動。（中央文明辦負責(zé)）
50．實施全民行動。依法保障人民群眾獲取聲環(huán)境信息、參與和監(jiān)督噪聲污染防治的權(quán)利；任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務(wù)。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督，鼓勵地方聘請人大代表、政協(xié)委員、專家和市民作為特約監(jiān)督員，參與聲環(huán)境質(zhì)量改善的監(jiān)督檢查工作。提倡建設(shè)寧靜餐廳、靜音車廂等寧靜場所。積極推動公眾參與，倡導(dǎo)社會組織開展噪聲污染防治相關(guān)活動，合力推動形成人人有責(zé)、人人參與、人人受益的社會共管共治氛圍。（各有關(guān)部門按職責(zé)負責(zé)）
4001-581-281 15262411757